I. Documento de Propuesta Formal para la Reforma Electoral
Dirigido a: Plataforma Oficial de Consulta para la Reforma Electoral.
Presenta: Francisco Quintana Damián
Título de la Propuesta: Iniciativa de Reforma Constitucional y Legal para la Autonomía Política y la Soberanía Ciudadana (Ley CERO-Dependencia)
Justificación y Diagnóstico
La salud de la democracia mexicana se encuentra comprometida por la dependencia económica de sus actores políticos respecto al erario público. La financiación estatal de partidos y procesos ha creado una Partidocracia parasitaria, donde la oposición es sistémicamente incapaz de ejercer su función de contrapeso al oficialismo, pues comparte la misma fuente de sustento financiero. Esta iniciativa busca desvincular al poder político del presupuesto, fomentando la libre competencia, la autonomía financiera de las ideas y la soberanía del ciudadano como único validador de las candidaturas.
Propuestas Estructurales (PILARES)
A. PILAR CERO: Eliminación Total y Absoluta del Financiamiento Público
Se propone la modificación de los artículos pertinentes de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) y la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE) para establecer:
- CERO Transferencia: La eliminación total e inmediata de cualquier forma de financiamiento público a partidos políticos, agrupaciones políticas nacionales y candidaturas, incluyendo montos ordinarios, específicos o de campaña.
- Sostenibilidad Exclusiva Privada: El único sustento permitido será a través de:
- Cuotas de Membresía de sus afiliados.
- Donaciones Privadas Lícitas, sujetas a límites individuales estrictos y transparentes.
- Actividades Lícitas de Recaudación (eventos, venta de bienes promocionales, etc.).
- Fiscalización Autónoma: Mantenimiento y fortalecimiento de una Unidad de Fiscalización del INE o de un órgano autónomo con plena capacidad investigativa y sancionadora para auditar en tiempo real el origen y destino del dinero privado, garantizando la transparencia y previniendo la infiltración de recursos ilícitos (Lavado de dinero, crimen organizado).
B. PILAR CIUDADANO: El Voto de Confianza, La Firma Ciudadana
Se propone la redefinición del proceso de postulación a cargos de elección popular:
- Sustitución Terminológica: El concepto de "Candidatura Independiente" será sustituido por "Candidatura Ciudadana" (CC), con el fin de priorizar la figura del ciudadano sobre la narrativa partidocrática.
- Validación Única por Firmas: El requisito primario y obligatorio para el registro de cualquier aspirante a un cargo de elección popular (ejecutivo o legislativo por mayoría relativa) será la presentación de un umbral de FIRMAS CIUDADANAS previamente establecidas.
- Desvinculación Partidista: Se establecerá que el registro del aspirante es válido exclusivamente por la validación de sus firmas, independientemente de que el ciudadano pertenezca o no a un partido político. El respaldo partidista deja de ser un requisito legal para acceder a la boleta.
- Rol de los Plurinominales: Se mantiene la figura de los legisladores electos por el principio de Representación Proporcional (Plurinominales) como el espacio exclusivo de postulación para los Partidos Políticos registrados, reconociendo su función como articuladores ideológicos y formadores de cuadros.
C. PILAR COMPETITIVO: Acceso Igualitario a la Esfera Pública
Para asegurar que la competencia de ideas se mantenga libre y accesible:
- Reparto Igualitario de Tiempos: El Estado deberá garantizar el reparto estrictamente igualitario (no equitativo basado en votación pasada) de los tiempos en radio y televisión (tiempos fiscales/oficiales) entre todos los partidos registrados y las Candidaturas Ciudadanas que hayan obtenido su registro.
- Fundamento: Esto se considera un costo de regulación del espectro radioeléctrico, esencial para la libertad de expresión política, y no una transferencia de recurso líquido.
- Facilitación de la Asociación: Se deberá simplificar y reducir significativamente el número de requisitos para el registro de nuevos Partidos Políticos y Agrupaciones.

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